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 　　公司破產(chǎn)時債權(quán)人通知的規(guī)范要求與實務(wù)指引

　　公司破產(chǎn)程序中，債權(quán)人的知情權(quán)與參與權(quán)是保障破產(chǎn)程序公平、公正的核心要素。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，結(jié)合上海市高級人民法院發(fā)布的《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，公司破產(chǎn)時對債權(quán)人的通知需滿足以下規(guī)范要求，并通過典型案例解析實務(wù)操作要點。

　　一、通知義務(wù)的法定要求

　　（一）通知主體與期限

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十四條，法院受理破產(chǎn)申請后，管理人應(yīng)在裁定受理之日起25日內(nèi)完成以下通知工作：

　　向已知債權(quán)人發(fā)送書面通知：通過EMS郵政專遞、電子郵件或直接送達(dá)等方式，確保債權(quán)人實際收到通知。

　　在全國性媒體發(fā)布公告：在《人民法院報》或省級以上報紙刊登公告，并在最高人民法院“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”同步發(fā)布。

　　申報債權(quán)期限：公告中需明確申報期限，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。例如，某制造企業(yè)破產(chǎn)案中，管理人設(shè)定申報期限為45日，并在公告中詳細(xì)列明申報地點、聯(lián)系方式及逾期后果。

　　（二）通知內(nèi)容的核心要素

　　通知與公告需包含以下內(nèi)容：

　　破產(chǎn)案件基本信息：法院名稱、案號、受理時間、債務(wù)人名稱。

　　申報債權(quán)要求：申報期限、地點、需提交的材料(如債權(quán)證明、身份證復(fù)印件)。

　　第一次債權(quán)人會議信息：會議時間、地點、議程。

　　法律后果提示：逾期申報的債權(quán)在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時可能無法受償。

　　例如，某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)案中，管理人在公告中特別提示：“未在申報期限內(nèi)申報債權(quán)的，視為放棄受償權(quán)利，但可在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報，此前已進(jìn)行的分配不再對其補充分配。”

　　二、實務(wù)操作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　（一）已知債權(quán)人的通知方式

　　直接送達(dá)：對能夠聯(lián)系到的債權(quán)人，管理人應(yīng)通過EMS郵政專遞寄送《債權(quán)申報通知書》，并留存寄送憑證。

　　電子送達(dá)：經(jīng)債權(quán)人書面同意，管理人可通過電子郵件發(fā)送通知，但需確保郵件內(nèi)容不可篡改(如使用PDF簽名版)。

　　公告補充：對通過上述方式無法送達(dá)的債權(quán)人，管理人應(yīng)在公告中列明其姓名或名稱，并注明“已通過其他方式通知但未簽收”。

　　（二）未知債權(quán)人的公告程序

　　媒體選擇：優(yōu)先在債務(wù)人住所地省級報紙刊登公告，并在“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”發(fā)布電子公告。

　　公告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化：需包含債務(wù)人基本情況、申報債權(quán)要求、會議信息等要素，避免使用模糊表述。

　　公告期限計算：申報期限自公告發(fā)布之日起計算，例如，某貿(mào)易公司破產(chǎn)案中，公告發(fā)布日為2025年10月1日，則申報期限最晚至2025年11月15日(45日)。

　　（三）申報債權(quán)的審查與確認(rèn)

　　材料審查：管理人需對債權(quán)人提交的債權(quán)證明、合同、轉(zhuǎn)賬記錄等材料進(jìn)行形式審查，必要時可要求補充證據(jù)。

　　異議處理：對債權(quán)存在爭議的，管理人應(yīng)在債權(quán)人會議前10日通知異議人，并組織聽證會。

　　債權(quán)表編制：管理人需編制《債權(quán)表》，列明債權(quán)人姓名、債權(quán)金額、擔(dān)保情況等，并提交債權(quán)人會議核查。

　　三、典型案例分析

　　案例一：通知遺漏的補救措施

　　某餐飲企業(yè)破產(chǎn)案中，管理人因疏忽未向某供應(yīng)商發(fā)送書面通知，導(dǎo)致該供應(yīng)商錯過申報期限。供應(yīng)商向法院申請補充申報，并提交EMS退件憑證證明未收到通知。法院經(jīng)審查后，裁定允許補充申報，并要求管理人從破產(chǎn)財產(chǎn)中預(yù)留相應(yīng)份額。此案例凸顯了管理人對已知債權(quán)人通知的嚴(yán)格義務(wù)，以及補充申報的例外情形。

　　案例二：公告內(nèi)容瑕疵的糾正

　　某科技公司破產(chǎn)案中，管理人在公告中未明確申報地點，導(dǎo)致部分債權(quán)人誤將材料寄送至債務(wù)人原辦公地址。債權(quán)人向法院提出異議后，法院責(zé)令管理人重新發(fā)布公告，并延長申報期限10日。此案例表明，公告內(nèi)容的完整性直接影響債權(quán)人權(quán)利，管理人需承擔(dān)程序瑕疵的補正責(zé)任。

　　四、合規(guī)建議與風(fēng)險提示

　　（一）管理人履職要點

　　建立債權(quán)人名錄：接管債務(wù)人后，管理人應(yīng)立即梳理合同、財務(wù)賬冊等材料，編制《已知債權(quán)人名錄》，并留存聯(lián)系記錄。

　　留存通知憑證：對書面通知，需保存EMS底單、簽收記錄;對電子送達(dá)，需保存郵件發(fā)送記錄及回執(zhí)。

　　及時回應(yīng)咨詢：設(shè)立債權(quán)申報咨詢專線，安排專人解答債權(quán)人疑問，避免因溝通不暢導(dǎo)致程序爭議。

　　（二）債權(quán)人權(quán)利保護(hù)

　　主動監(jiān)督通知程序：債權(quán)人可要求管理人出示通知憑證(如EMS底單)，或通過“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”查詢公告內(nèi)容。

　　逾期申報的救濟(jì)：若因管理人過錯未收到通知，債權(quán)人可在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前申請補充申報，并要求管理人預(yù)留份額。

　　參與債權(quán)人會議：債權(quán)人應(yīng)按時參加會議，行使表決權(quán)，并對債權(quán)表提出異議。

　　五、結(jié)語

　　公司破產(chǎn)程序中，對債權(quán)人的通知是連接債務(wù)人、管理人與債權(quán)人的關(guān)鍵紐帶。管理人需嚴(yán)格依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，規(guī)范通知流程，強化證據(jù)留存，確保債權(quán)人知情權(quán)與參與權(quán)。同時，債權(quán)人應(yīng)主動監(jiān)督程序合規(guī)性，及時行使權(quán)利，避免因程序瑕疵導(dǎo)致權(quán)益受損。未來，隨著破產(chǎn)審判信息化建設(shè)的推進(jìn)，通知程序?qū)⒏痈咝?、透明，為破產(chǎn)程序公平推進(jìn)提供堅實保障。